Sáng ngày 16/7, Kỳ họp thứ 29 – kỳ họp thường lệ giữa năm 2025 của HĐND tỉnh Quảng Ninh khóa XIV, nhiệm kỳ 2021-2026 đã chính thức khai mạc. Phát biểu chỉ đạo tại kỳ họp, đồng chí Vũ Đại Thắng, Ủy viên Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh yêu cầu HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tập trung thực hiện các giải pháp khơi thông nguồn lực, đẩy mạnh động lực tăng trưởng truyền thống, hình thành nhanh hơn các động lực tăng trưởng mới; đảm bảo các điều kiện cần thiết để các địa phương mới sau sáp nhập nhanh chóng ổn định tổ chức, khơi dậy động lực phát triển mạnh mẽ, bền vững và giữ vững được niềm tin trong nhân dân.

Kỳ họp HĐND tỉnh Quảng Ninh lần này diễn ra trong bối cảnh có ý nghĩa lịch sử đặc biệt, là kỳ họp đầu tiên sau khi tỉnh Quảng Ninh cùng với cả nước chính thức triển khai mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1/7/2025. Tại kỳ họp thứ 9, Quốc hội khóa XV vừa khép lại với những quyết sách mang tính đột phá và tầm vóc chiến lược gắn với yêu cầu đổi mới thể chế, tinh gọn bộ máy, được cử tri và nhân dân quan tâm, đồng tình, kỳ vọng.

Đồng chí Vũ Đại Thắng nhấn mạnh, tỉnh Quảng Ninh đã và đang tích cực cụ thể hóa, triển khai quyết liệt mô hình chính quyền hai cấp nhằm kịp thời đáp ứng yêu cầu đổi mới toàn diện trong giai đoạn hiện nay. Để hoàn thành thắng lợi các mục tiêu, nhiệm vụ năm 2025, đặc biệt là các mục tiêu của cả nhiệm kỳ 2021-2025, quán triệt sâu sắc chủ đề công tác năm 2025 “Bứt phá trong phát triển kinh tế, tạo đà cho nhiệm kỳ mới”, đồng chí Bí thư Tỉnh ủy đề nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh, các cấp, các ngành, các địa phương tập trung vào các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm.

Cụ thể, đồng chí đề nghị tập trung tạo bứt phá trong phát triển kinh tế; tập trung làm mới các động lực tăng trưởng truyền thống, thúc đẩy các động lực tăng trưởng mới. Bên cạnh đó, đẩy mạnh thực hiện hiệu quả ba đột phá chiến lược: Tiếp tục huy động mọi nguồn lực, đa dạng hình thức đầu tư đẩy nhanh tốc độ phát triển và hoàn thiện hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội đồng bộ, hiện đại. Chú trọng đảm bảo an sinh, phúc lợi, tiến bộ và công bằng xã hội, nâng cao chất lượng đời sống và hạnh phúc nhân dân. Thực hiện rà soát, xóa bỏ nhà tạm, nhà dột nát mới phát sinh; phấn đấu không còn hộ nghèo, hộ cận nghèo theo chuẩn tỉnh.

Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trên các lĩnh vực, nhất là về quy hoạch, đất đai, xây dựng, đô thị, tài nguyên môi trường, khoáng sản; quản lý chặt chẽ, sử dụng tiết kiệm, hiệu quả tài nguyên thiên nhiên. Tiếp tục đẩy mạnh công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng và hệ thống chính trị trong sạch, vững mạnh toàn diện. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính, đề cao sự gương mẫu, trách nhiệm của người đứng đầu.

Cuối cùng, đồng chí Vũ Đại Thắng kêu gọi toàn thể cán bộ, đảng viên, cộng đồng doanh nghiệp, cử tri và nhân dân trong tỉnh tiếp tục phát huy truyền thống đoàn kết, “kỷ luật và đồng tâm”, cùng chung sức, đồng lòng, vượt qua mọi khó khăn, thách thức, hưởng ứng các phong trào thi đua yêu nước, các đợt thi đua cao điểm, phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ chính trị, các chỉ tiêu phát triển kinh tế – xã hội năm 2025, lập thành tích thiết thực chào mừng các ngày lễ lớn và các sự kiện trọng đại của đất nước.

UBND TP. Hà Nội vừa yêu cầu các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ quan trọng thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước về trật tự xã hội liên quan đến sắp xếp đơn vị hành chính. Mục tiêu là đảm bảo hoạt động của các cơ quan, tổ chức không bị gián đoạn sau khi có các thay đổi, điều chỉnh.

Trong công văn số 4105/UBND-NC ngày 16/7, UBND Thành phố nhấn mạnh việc cần thiết phải triển khai thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ trọng tâm. Trước hết, các cơ quan, đơn vị phải đăng ký mẫu con dấu, thu hồi con dấu sau khi sắp xếp, tổ chức đơn vị hành chính các cấp và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Để thực hiện nhiệm vụ này, các cơ quan, tổ chức cần nghiêm túc triển khai Nghị định 99/2016/NĐ-CP, Nghị định 56/2023/NĐ-CP, Nghị định 137/2020/NĐ-CP và Công văn 579/BCA-C06.

Đối với cơ quan, tổ chức thay đổi tên, giải thể, sáp nhập, thành lập mới, cần thực hiện hồ sơ theo Công văn số 3631/CAHN-QLHC ngày 06/6/2025. Các hồ sơ này có thể được nộp qua Cổng Dịch vụ công quốc gia hoặc gửi về Phòng Cảnh sát QLHC về TTXH.

UBND Thành phố cũng lưu ý rằng không yêu cầu công dân làm thủ tục điều chỉnh cư trú khi địa giới hành chính thay đổi. Đồng thời, các cơ quan, đơn vị cần phối hợp Sở Nội vụ và các đơn vị liên quan để cung cấp thông tin về hộ, nhân khẩu phục vụ xây dựng mô hình chính quyền 2 cấp.

Các Sở, ban, ngành cần thực hiện nghiêm Điều 33 Luật Căn cước, sử dụng thông tin trong căn cước điện tử khi có sự khác biệt thông tin CCCD. Không yêu cầu người dân cấp đổi CCCD do thay đổi địa danh, và tăng cường tuyên truyền để người dân biết, tránh quá tải, lãng phí nguồn lực khi công dân đề nghị cấp đổi các loại giấy tờ tùy thân.

UBND Thành phố giao các Sở, ngành liên quan thực hiện một số nhiệm vụ cụ thể. Sở Văn hóa và Thể thao có nhiệm vụ tuyên truyền để cơ quan, tổ chức, cá nhân không đề nghị cấp đổi giấy tờ do thay đổi địa danh hành chính. Sở Nội vụ, Sở Tài chính có trách nhiệm cập nhật thông tin địa chỉ trụ sở của UBND xã, phường mới và điều chỉnh địa chỉ cư trú công dân trong Cơ sở dữ liệu quốc gia.

Cơ quan Thi hành án dân sự Thành phố cung cấp Giấy xác nhận kết quả thi hành án dân sự đúng thời hạn gửi Công an Thành phố. Tương tự, Tòa án nhân dân cấp khu vực và Tòa án quân sự Thủ đô Hà Nội phối hợp cung cấp các tài liệu liên quan đến lý lịch tư pháp gửi Công an Thành phố trong thời gian quy định.

Bộ Chính trị đã đưa ra yêu cầu giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức bị tác động bởi sắp xếp tổ chức bộ máy. Trong kết luận số 183-KL/TW về việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Bộ Chính trị đã giao các cơ quan liên quan thực hiện một số nhiệm vụ quan trọng.

Trước hết, Bộ Chính trị yêu cầu khẩn trương tổ chức tập huấn, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ cho đội ngũ công chức, viên chức cấp xã. Bộ Nội vụ được giao phối hợp với các bộ, ngành liên quan xây dựng bộ công cụ đánh giá hiệu quả công việc để làm thước đo chất lượng công chức, viên chức. Nhiệm vụ này cần hoàn thành trước ngày 31/8/2025.

Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cùng các bộ, ngành liên quan cũng được giao nhiệm vụ nghiên cứu, ban hành hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền ban hành quy định về chế độ, chính sách cho cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy. Đối tượng bao gồm cán bộ, công chức, viên chức và người lao động có từ đủ 15 năm trở lên làm nghề, công việc nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm hoặc có đủ 15 năm trở lên làm việc ở vùng có điều kiện kinh tế – xã hội đặc biệt khó khăn và đã đủ tuổi nghỉ hưu. Ngoài ra, còn bao gồm cán bộ cấp xã trở lên đang hưởng chế độ hưu trí, chế độ mất sức lao động, chế độ bệnh binh và người lao động làm việc tại các Hội do Đảng và Nhà nước giao nhiệm vụ ở cấp tỉnh, cấp huyện.

Bộ Tư pháp cũng được giao nhiệm vụ rà soát, tổng hợp và lấy ý kiến các bộ, ngành để đề xuất phương án hoàn thiện pháp luật về phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền khi tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Đáng chú ý, Bộ Chính trị yêu cầu các bộ, ban, ngành và địa phương chỉ đạo xử lý giải quyết dứt điểm chế độ, chính sách đối với các đối tượng cán bộ, công chức chịu sự tác động do sắp xếp tổ chức bộ máy trước ngày 31/8/2025. Sau thời điểm này, việc giải quyết chế độ, chính sách sẽ kết thúc.

Việc thực hiện các nhiệm vụ trên nhằm đảm bảo quyền lợi cho cán bộ, công chức và người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy và triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.

Để biết thêm thông tin chi tiết về các chính sách và quy định mới, vui lòng truy cập https://www.qlnn.vn/ hoặc liên hệ với cơ quan chức năng có thẩm quyền.

Bộ Nội vụ được Chính phủ giao nhiệm vụ trình ban hành Nghị định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả cấp xã. Mới đây, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đã ký ban hành Công văn 14/CV-BCĐ năm 2025 của Ban chỉ đạo sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp của Chính phủ. Công văn này hướng dẫn giải quyết các khó khăn, vướng mắc khi vận hành mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.

Một trong những vấn đề hiện nay là sự không thống nhất trong quy định pháp lý về thẩm quyền thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công tại Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2015 và Nghị định số 118/2021/NĐ-CP của Chính phủ về thực hiện thủ tục hành chính một cửa, một cửa liên thông tại bộ phận một cửa và cổng dịch vụ công quốc gia. Do đó, Ban Chỉ đạo giao Bộ Nội vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn cụ thể, rõ ràng về thẩm quyền quyết định thành lập Trung tâm Phục vụ hành chính công để địa phương áp dụng thống nhất.

Đồng thời, Bộ Nội vụ cũng được giao nhiệm vụ xây dựng, trình Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung quy định về thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, trong đó có đơn vị sự nghiệp công lập thuộc UBND cấp xã. Bên cạnh đó, Bộ Nội vụ cũng được giao nhiệm vụ xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành các văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến thực hiện tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Trong đó gồm: Tiêu chuẩn đơn vị hành chính và phân loại đơn vị hành chính; tiêu chí, điều kiện, thủ tục công nhận xã đảo, xã an toàn khu, vùng an toàn khu; tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố; các quy định về trình tự lập, quản lý hồ sơ địa giới đơn vị hành chính.

Bộ Tài chính cũng được giao nhiệm vụ chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành có liên quan hướng dẫn cụ thể và hoàn thiện cơ chế, chính sách pháp luật về định mức, tiêu chuẩn đơn giá còn thiếu, chưa phù hợp với thực tiễn. Đồng thời, Bộ Tài chính cũng cần rà soát, đề xuất sửa đổi, bổ sung các luật liên quan đến công tác giao nhiệm vụ đặt hàng, đấu thầu dịch vụ công, mua sắm dịch vụ công.

Trước đó, theo hướng dẫn của Chính phủ, đối với lĩnh vực giáo dục, các trường trung học cơ sở, tiểu học, mầm non công lập sẽ được giữ nguyên và chuyển giao cho chính quyền địa phương cấp xã quản lý. Đối với trung tâm giáo dục nghề nghiệp, trung tâm giáo dục thường xuyên thuộc UBND cấp huyện hiện nay sẽ chuyển về Sở Giáo dục và Đào tạo quản lý và tổ chức lại để thực hiện cung ứng dịch vụ theo khu vực liên xã, phường.

Đối với lĩnh vực y tế, các Trạm Y tế xã, phường hiện có sẽ được duy trì để đáp ứng yêu cầu chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn. Căn cứ vào diện tích, quy mô dân số của đơn vị hành chính cấp xã mới, UBND cấp tỉnh có thể tổ chức lại thành 1 đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc UBND cấp xã để thực hiện nhiệm vụ về phòng bệnh và chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân trên địa bàn.

Trong bối cảnh hiện nay, việc hoàn thiện hệ thống pháp luật, cơ chế, và chính sách pháp luật đang là một nhiệm vụ quan trọng. Một trong những điểm nhấn quan trọng nhất trong giai đoạn này là việc tham mưu cho cấp thẩm quyền ban hành Nghị quyết số 120/2020/QH14 ngày 19/6/2020 về việc phê duyệt chủ trương đầu tư Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030. Đây là một bước tiến quan trọng nhằm thúc đẩy sự phát triển của vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Bên cạnh đó, đơn vị cũng đã tham mưu ban hành các nghị định về công tác dân tộc, về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương hai cấp trong lĩnh vực dân tộc, tín ngưỡng, tôn giáo và các thông tư hướng dẫn để chính quyền địa phương hai cấp đi vào hoạt động từ ngày 01/7/2025. Tuy nhiên, công tác xây dựng pháp luật vẫn còn một số hạn chế cần được khắc phục.

Để cải thiện tình hình, cần tiếp tục nâng cao nhận thức về vai trò, ý nghĩa và tầm quan trọng của công tác xây dựng pháp luật, hoàn thiện thể chế. Công tác xây dựng pháp luật phải tiên phong, đi trước và lấy chất lượng, hiệu quả công tác xây dựng thể chế là ưu tiên hàng đầu. Đặc biệt, cần chuyên nghiệp hóa nguồn nhân lực làm công tác xây dựng pháp luật; tăng cường kiểm tra, giám sát; xác định công tác xây dựng, hoàn thiện thể chế, pháp luật là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt, thường xuyên của Bộ, cơ quan.

Vụ Pháp chế đã tham mưu ban hành Kế hoạch rà soát, hoàn thiện hệ thống, cơ chế, chính sách, pháp luật về lĩnh vực công tác dân tộc, chính sách dân tộc. Đồng thời, Vụ cũng đã tham mưu ban hành Kế hoạch xây dựng Đề án phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng và địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số; quyết định thành lập Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Đề án Phổ biến, giáo dục pháp luật phù hợp với từng đối tượng địa bàn vùng đồng bào dân tộc thiểu số.

Nhiệm vụ ưu tiên trong năm 2026 là đề xuất Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Chấp hành Trung ương Đảng ban hành Nghị quyết mới về chủ trương, chính sách lớn, các đột phá chiến lược tầm nhìn đến năm 2045 về công tác dân tộc và trình Quốc hội sửa đổi Luat Tin nguong, ton giao. Việc này sẽ giúp hoàn thiện hệ thống pháp luật và cơ chế chính sách để phát triển kinh tế – xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi.

Đàn chó sói hoang đã xuất hiện tại xã Núa Ngam, tỉnh Điện Biên trong vòng 3 tháng gần đây, gây ra tình trạng tấn công đàn gia súc của người dân địa phương một cách nghiêm trọng. Theo thống kê, hơn 50 con gia súc đã bị giết chết, khiến 31 hộ dân bị thiệt hại với tổng giá trị ước tính lên đến gần 350 triệu đồng.

Chủ tịch UBND xã Núa Ngam, ông Nguyễn Thành Trung, cho biết nguyên nhân dẫn đến việc sói hoang liên tiếp tấn công là do các bản có người dân sinh sống và chăn thả gia súc nằm gần rừng tự nhiên. Khu vực này có nguồn thức ăn tự nhiên cho động vật hoang dã đang suy giảm đáng kể. Hơn nữa, tập quán chăn nuôi thả rông và thiếu chuồng trại kiên cố cũng khiến đàn gia súc dễ trở thành mục tiêu của thú rừng.

Trước tình hình trên, UBND xã Núa Ngam đã có văn bản đề nghị Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Điện Biên xem xét, tham mưu UBND tỉnh hỗ trợ kinh phí cho các hộ bị thiệt hại. Đề xuất hỗ trợ đưa ra là 147 triệu đồng, với mức hỗ trợ 3,1 triệu đồng đối với mỗi con trâu/bò trên 12 tháng tuổi và 1,5 triệu đồng đối với gia súc nhỏ hơn bị chết.

Hiện tại, chính quyền địa phương đang vận động người dân tăng cường các biện pháp bảo vệ đàn gia súc, xây dựng chuồng trại kiên cố để hạn chế thiệt hại trong thời gian tới. Việc hỗ trợ kinh phí và tìm ra giải pháp lâu dài để ngăn chặn tình trạng sói hoang tấn công gia súc đang được chính quyền địa phương và các sở, ban, ngành liên quan tích cực triển khai.

Ông Trung cũng cho biết, chính quyền địa phương đang đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động người dân nâng cao ý thức bảo vệ gia súc, đồng thời đầu tư xây dựng hệ thống chuồng trại kiên cố để giảm thiểu rủi ro. Bên cạnh đó, địa phương cũng mong muốn người dân tích cực phối hợp với chính quyền trong việc ngăn chặn và phòng ngừa các vụ tấn công gia súc bởi sói hoang.

Như vậy, tình trạng sói hoang tấn công gia súc tại xã Núa Ngam, tỉnh Điện Biên đang diễn ra phức tạp và gây ra nhiều thiệt hại cho người dân địa phương. Chính quyền địa phương và các cơ quan chức năng đang nỗ lực tìm ra giải pháp để giải quyết tình trạng này.